第一百一十九章-卷一百一十九 原文

殿前司　侍衞親軍　環衞官　皇城司　三衞官　客省引進　四方館東西上閤門　帶御器械　人內內侍省　內侍省開封府臨安府　河南應天府　次府　節度使　承宣觀察防禦等使

　　殿前司都

　　指揮使、副都指揮使、都虞候各一人。掌殿前諸班直及步騎諸指揮之名籍，凡統制、訓練、番衞、戍守、遷補、賞罰，皆總其政令。而有都點檢、副都點檢之名，在都指揮之上，後不復置，入則侍衞殿陛，出則扈從乘輿，大禮則提點編排，整肅禁衞鹵簿儀仗，掌宿衞之事，都指揮使以節度使為之。而副都指揮使、都虞候以刺史以上充。資序淺則主管本司公事，馬步軍亦如之。備則通治，闕則互攝。凡軍事皆行以法，而治其獄訟。若情不中法，則稟奏聽旨。

　　騎軍有殿前指揮使、內殿直、散員、散指揮、散都頭、散祗候、金槍班、東西班、散直、鈞容直及捧日以下諸軍指揮，步軍有御龍直、骨朵子直、弓箭直、弩直及天武以下諸軍指揮。諸班有都都虞候指揮使、都軍使、都知、副都知、押班。御龍諸直，有四直都虞候，本直各有虞候、指揮使、副指揮使、都頭、副都頭、十將、將虞候。騎軍、步軍，有捧日、天武左右四廂都指揮使，捧日、天武左右廂各有都指揮使。每軍有都指揮使、都虞候，每指揮有指揮使、副指揮使，每都有軍使、副兵馬使、十將、將虞候、承局、押官，各以其職隸於殿前司。

　　元祐七年，簽書樞密院王嚴叟言：「祖宗以來，三帥不曾闕兩人，若殿帥闕，難於從下超補，姚麟係殿前都虞候，合升作步軍副都指揮使。」紹聖三年，詔：「殿前指揮使金槍弩手班、龍旗直所減人額及排定班分，並依元豐詔旨。」政和四年，詔：「殿前都指揮使在節度使之上，殿前副都指揮使在正任承宣使之上，殿前都虞候在正任防禦使之上。」

　　渡江後，都指揮間虛不除，則以主管殿前司一員任其事。其屬有幹辦公事、主管禁衞二員，淮備差遣、淮備差使、點檢醫藥飯食各一員，書寫機宜文字一員。本司掌諸班直禁旅扈衞之事，捧日、天武四廂隸焉。訓齊其衆，振飭其藝，通輪內宿，併宿衞親兵並聽節制。其下有統制、統領、將佐等分任其事。凡諸軍班直功賞、轉補，行門拍試、換官，閱實排連以詔於上；諸殿侍差使年滿出職，祗應參班，覈其名籍；以時教閱，則謹鞍馬、軍器、衣甲之出入；軍兵有獄訟，則以法鞫治。初，渡江草創，三衙之制未備，稍稍招集，填置三帥。資淺者，各有主管某司公事之稱。又別置御營司，擢王淵為都統制。其後外州駐劄，又有御前諸軍都統制之名。又併入神武軍，以舊統制、統領改充殿前司統制、統領官。

　　乾道中，臣僚言：「三衙軍制名稱不正，以舊制論之，軍職大者凡八等，除都指揮使或不常置外，曰殿前副都指揮使、馬軍副都指揮使、步軍副都指揮使。次各有都虞候，次有捧日、天武四廂都指揮使。龍、神衞四廂都指揮使。秩秩有序，若登第然。降此而下，則分營、分廂各置副都指揮使。邊境有事，命將討捕，則旋立總管、鈐轄、都監之名，使各將其所部以出，事已復初。今以宿衞虎士而與在外諸軍同其名，以統制、統領為之長，又使遙帶外路總管、鈐轄，皆非舊典。所當法祖宗之舊，正三衙之名，改諸軍為諸廂，改統制以下為都虞候、指揮使，要使宿衞之職，預有差等，士卒之心，明有所係，異時拜將，必無一軍皆驚之舉。」時不果行。淳熙以後，四廂之職多虛，而殿司職、司有權管幹，有時暫照管之號，愈非乾道以前之比矣。

　　侍衞親軍馬軍

　　都指揮使、副都指揮使、都虞候各一人，掌馬軍諸指揮之名籍，凡統制、訓練、番衞、戌守、遷補、賞罰，皆總其政今；侍衞扈從，及大禮宿衞，所掌如殿前司官。所領馬軍，自龍衞而下有左右四廂都指揮使，龍衞左右廂各有都指揮使。每軍有都指揮使、都虞候，每指揮有指揮使、副指揮使，每都有軍使、副兵馬使、十將、將虞候、承勾、押官，各以其職隸於馬軍司。政和四年，詔以馬軍都指揮使、馬軍副都指揮使在正任觀察使之上，馬軍都虞候在正任防禦使之上。

　　中興後。置主管侍衞馬軍司一員。其屬有幹辦公事、淮備差遣、點檢醫藥飯食各一員。掌出戌建康，差主管機宜文字一員，掌馬軍之政令。凡出入扈衞、守宿以奉上，開收閱習、轉補以勵下，如殿前司。凡名籍覈其在亡，過則以法繩之，有巡防敕應，則糾率差撥龍衞四廂隸焉。

　　侍衞親軍步軍

　　都指揮使、副都指揮使、都虞候各一人。掌步軍諸指揮之名籍，凡統制、訓練、番衞、戌守、遷補、賞罰，皆總其政令；侍衞扈從，及大禮宿衞，如殿前司。所領步軍、自神衞而下有左右四廂都指揮使，左右廂各有都指揮使。每軍有都指揮使、都虞候，每指揮有指揮使、副指揮使、每都有都頭、副都頭、十將、將、虞候、承勾、押官，各以其職隸於步軍司。政和四年，詔以步軍都指揮使、步軍副都指揮使在正任觀察使之上，虞候在正任防禦使之上。

　　中興後，置主管侍衞步軍司一員。其屬有幹辦公事二員。淮備差遣、點檢醫藥飯食各一員，掌步軍之政令。凡出入扈衞、守宿以奉上，開收閱習、轉補以勵下，如殿前司。凡名籍校其在亡，過則以法繩之，有巡防敕應，則糾率差撥神衞四廂隸焉。

　　環衞官　左、右金吾衞上將軍　大將軍　將軍　中郎將　郎將

　　左、右衞上將軍　大將軍　將軍　中郎將　郎將左、右驍衞上將軍　大將軍　將軍左、右武衞上將軍　大將軍　將軍左、右屯衞上將軍　大將軍　將軍左、右領軍衞上將軍　大將軍　將軍左、右監門衞上將軍　大將軍　將軍左、右千牛衞上將軍　大將軍　將軍　中郎將　郎將

　　諸衞上將軍、大將軍、將軍，並為環衞官，無定員，皆命宗室為之，亦為武臣之贈典。大將軍以下，又為武官責降散官。政和中，改武臣官制，而環衞如故，蓋雖有四十八階，別無所領故也。靖康元年，詔以武安軍節度使錢景臻等為左金吾衞上將軍，保信軍節度使劉敷等為右金吾衞上將軍，用御史中丞陳過庭言，遵藝祖開寶初罷王彥超、武行德等歸環衞故事也。其禁兵分隸殿前及侍衞兩司，所稱十二衞將軍，皆空官無實，中興多不除授。隆興中，始命學士洪遵等討論典故，復置十六衞，號環衞官。其法：節度使則領左、右金吾衞上將軍，承宣使則領左、右衞上將軍，在內則兼帶，在外則不帶；正任為上將軍，遙郡為大將軍，正親兄弟子孫試充。又詔祖宗諸后自明肅至欽慈諸后及后妃嬪御之家，各具本宗堪充諸衞官以名銜聞。又詔三衞郎為三衞侍郎。又詔博士並差文臣。崇寧四年二月置，五年正月罷。

　　皇城司

　　幹當官七人，以武功大夫以上及內侍都知、押班充。掌宮城出入之禁令，凡周廬宿衞之事、宮門啟閉之節皆隸焉。每門給銅符二、鐵牌一，左符留門，右符請鑰，鐵牌則請鑰者自隨，以時參驗而啟閉之。總親從、親事官名籍，辨其宿衞之地，以均其番直。人物偽冒不應法，則譏察以聞。凡臣僚朝覲，上下馬有定所，自宰相、親王以下，所帶人從有定數，揭榜以止其喧哄。元豐六年，詔幹當皇城司，除兩省都知、押班外，取年深者減罷。止留十員。元祐元年，詔幹當官閱三年無過者遷秩一等，再任滿者減磨勘二年。元符元年，詔：「應宮城出入請納官物，呈稟公事，傳送文書，并御廚、翰林、儀鸞司非次祗應，聽於便門出入，即不由所定門者，論如蘭入律。應差辦人物入內，及內諸司差人往他所應奉，並前一日具名數與經歷諸門報皇城司。」二年，詔皇城司任滿酬獎依熙寧五年指揮，再任滿無遺闕，取旨。政和五年，詔皇城司可創置親從弟五指揮，以七百人為額，[親從官舊有四指揮，元客共二千二百七十人。]仍以五尺九寸一分六釐使為將軍，副使為中郎將，使臣以下為左、右郎將，通以十員為額，宗室不在此例。除管軍則解，或領閤門、皇城之類則仍帶，雖戚里子弟，非戰功人不除，批書印紙屬殿前司。是時，帝諭宰相，以為如文臣館閣儲才之地。紹熙初，嘗欲留闕以儲將才，循初意也。嘉泰中，復申明隆興之詔，屏除貪得妄進，以重環尹之官，嘉定二年，復因臣僚言，專以曾為兵將有功績及名將子孫之有才略者充。通前後觀之，可以見環衞儲才之意。

　　三衞官

　　三衞郎一員，秩比太中大夫。中郎為之貳，文武各一員，秩比朝議大夫。博士二員，主簿一員。親衞府郎十員，中郎十員；勳衞府郎十員，中郎十員；翊衞府郎二十員，中郎二十員；文武各四十員。三衞郎治其府之事。率其屬日直於殿陛，長在左，立起居郎之前；貳分左右，文東武西，立都承旨之後，仗退，治事於府。博士掌孝道，校試三衞所習文武之藝。親衞立於殿上兩旁，勳衞立於朵殿，翊衞立於兩階衞士之前。三衞郎依給、捨，中郎依少卿，餘依寺丞。親衞官以后妃嬪御之家有服親，及翰林學士并管軍正任觀察使以上子孫；勳衞官以勳臣之世、賢德之后有服親，太中大夫以上及正任團練使、遙郡觀察使以上；翊衞官以卿監、正任刺史、遙郡團練使以上，並以為等。其將校、十將、節級等應合行事件，比第四指揮及見行條貫。六年三月，應臣僚輒帶售僱人入宮門，罪賞並依宗室法，將帶過數止坐本官，若兼領外局，所定人從非隨本官輒入者，依闌入法。十一月，詔嘉王楷差提舉皇城司整肅隨駕禁衞所。靖康元年，詔應入皇城門，依法服本色，輒衣便服及不裹頭帽入出者併科罪。所隸官屬一：冰井務，掌藏冰以薦獻宗廟、供奉禁庭及邦國之用。若賜予臣下，則以法式頒之。

　　中興初，為行營禁衞所，差主管官，掌出入皇城宮殿門等敕號，察其假冒，車駕行幸則糾察導從。紹興元年，改稱行在皇城司。提舉官一員，提點官二員，幹當官五員，以諸司副使、內侍都知押班充。掌皇城宮殿門，給三色牌號，稽驗出入。凡親從，親事官五指揮，入內院子、守闕入內院子指揮，總其名籍，均其勞役，察其功過而賞罰之。凡諸門必謹所守；蠲潔齊肅，郊祀大禮，則差撥隨從守衞；有宴設，則守門約闌。每年春秋，按賞親從逐指揮、親事官第一指揮、長行三色武藝、弓弩槍手。皇城周回或有墊陷，移文修整。嘉定間，臣僚言：「皇城一司，總率親從，嚴護周盧，參錯禁旅，權亞殿嚴，乞專以知閤、御帶兼領。仍立定親從員額，以革泛監。」並從之。

　　客省、引進使

　　客省使、副使各二人。掌國信使見辭宴賜及四方進奉、四夷朝覲貢獻之儀，受其幣而賓禮之，掌其饔餼欽食，還則頒詔書，授以賜予。宰臣以下節物，則視其品秩以為等。若文臣中散大夫、武臣橫行刺史以上還闕朝覲，掌賜酒饌。使闕，則引進、四方館、閤門使副互權。大觀元年，詔客省、四方館不隸臺察。政和二年，改定武選新階，乃詔客省、四方館、引進司、東、西上閤門所掌職務格法。並令尚書省具上。又詔高麗已稱國信，改隸客省。靖康元年，詔客省、引進司、四方館、西上閤門為殿庭應奉，與東上閤門一同隸中書省，不隸臺察。

　　引進司使、副各二人。掌臣僚、蕃國進奉禮物之事，班四方館上。使闕，則客省、四方館互兼。

　　四方館使

　　二人。掌進章表，凡文武官朝見辭謝、國忌賜香，及諸道元日、冬至、朔旦慶賀起居章表，皆受而進之。郊祀大朝會，則定外國使命及致仕、未升朝官父老陪位之版，進士、道釋亦如之。掌凡護葬、賻贈、朝拜之事。客省、四方館，建炎初並歸東上閤門，皆知閤總之。

　　東、西上閤門

　　東上閤門、西上閤門使各三人，副使各二人，宣贊舍人十人，[舊名通事閤人，政和中改。]祗候十有二人。掌朝會宴幸、供奉贊相禮儀之事，使、副承旨稟命，舍人傳宣贊謁，祗候分佐舍人。凡文武官自宰臣、宗室自親王、外國自契丹使以下朝見謝辭皆掌之，視其品秩以為引班、敘班之次，贊其拜舞之節而糾其違失。若慶禮奉表，則東上閤門掌之；慰禮進名，則西上閤門掌之。月進班簿，歲終一易，分東西班揭貼以進。自客省而下，因事建官，皆有定員。遂立積考序遷之法，聽其領職居外，增置看班祗候六人，由看班遷至使皆五年，使以上七年，遇闕乃遷，無闕則加遙郡。

　　元豐七年，詔客省、四方館使、副領本職外，官最高者一員兼領閤門事。元祐元年，詔客省、四方館、閤門並以橫行通領職事。紹聖三年，詔看班祗候有闕，令吏部選定，尚書省呈人材，中書省取旨差。崇寧四年，詔閤門依元豐法隸門下省。大觀元年，詔閤門依殿中省例，不隸臺察。政和六年，詔宣贊播告，直誦其辭。靖康元年，詔閤門並立員額。[監察御史胡舜陟奏：「閤門之職，祖宗所重：宣贊不過三五人，熙寧間，通事舍人十三員。祗候六人，當時議者猶以為多。今舍人一百八員，祗候七十六員，看班四員，內免職者二百三員，由宦侍恩悻以求財，朱勉父子賣尤多，富商豪子往往得之。真宗時，諸王夫人因聖節乞補閤門，帝曰：『此職非可以恩澤授。』不許。神宗即位之初，用宮邸直省官郭昭選為閤門祗候，司馬光言：『此祖宗以蓄養賢才，在文臣為館職。』其重如此，今豈可賣以求財，乞賜裁省。」故有是詔。]

　　舊制有東、西上閤門，多以處外戚勳貴。建炎初元，併省為一，其引進司、四方館併歸閤門，客省循舊法，非橫行不許知閤門。紹興元年，帝以朱錢孫藩邸舊人，稍習儀注，命轉行橫行一官，主管閤門。又曰：「藩邸舊人，自內侍及使臣皆不與行在職任，止與外任，籛孫以閤門無諳練人，故留之。」五年，詔右武大夫以上並稱知閤門事兼客省、四方館事，官未至者，即稱同知閤門事同兼客省、四方館事，以除授為序，稱同知者在知閤門之下。宣贊舍人任傳宣引贊之事，與閤門祗候並為閤職，間帶點檢閤門薄書公事。紹興中，許令供職，注授內外合入差遣，闕到然後免供職。其後供職舍人員數稍冗，裁定以四十員為額。

　　乾道六年，上欲清閤門之選，除宣贊舍人、閤門祗候仍舊通掌贊引之職外，置閤門舍人十員，以待武舉之入官者。掌諸殿覺察失儀兼侍立，駕出行幸亦如之。六參、常朝，後殿引親王起居。仿儒臣館閣之制，召試中書省，然後命之。又許轉對如職事官，供職滿三年與邊郡。淳熙間，置看班祗候，令忠訓郎以下充，秉義郎以上，始除閤門祗候。又增重薦舉閤門祗候之制，必廉幹有方略、善弓馬、兩任親民無遺闕及曾歷邊任者充。紹熙以來，立定員額。慶元初，申嚴合門長官選擇其屬之令，非右科前名之士不預召試，蓋以為右列清選雲。

　　帶御器械

　　宋初，選三班以上武幹親信者佩櫜鞬、御劍，或以內臣為之，止名：「御帶」。咸平元年，改為帶御器械。景祐二年，詔自今無得過六人。慶曆元年，詔遇闕員，曾歷邊任有功者補之。中興初，諸將在外多帶職，蓋假禁近之名，為軍旅之重。紹興七年，樞密院言：「帶御器械官當帶插。」帝曰：「此官本以衞不虞，今乃佩數笴骹箭，不知何用。方承平時，至飾以珠玉，車駕每出，為觀美而已。他日恢復，此等事當盡去之。」二十九年，詔中外舉薦武臣，無闕可處，增置帶御器械四員。然近侍亦或得之。乾道以來，詔立班樞密院檢詳文之上。淳熙間，凡正除軍中差遣或外任者，不許銜內帶行，又須供職一年，方與解帶恩例，於是屬鞬之職益加重焉。

　　入內內侍省　內侍省

　　宋初，有內中高品班院，淳化五年，改入內內班院，又改入內黃門班院，又改內侍省入內內侍班院。景德三年，詔：「東門取索司可併隸內東門司，餘入內都知司；內東門都知司、內侍省入內內侍班院可立為入內內侍省，以諸司隸之。」宋初，有內班院，淳化五年，改為黃門，九月，又改內侍省。

　　入內內侍省與內侍省號為前後省，而入內省尤為親近。通侍禁中、役服褻近者，隸入內內侍省。拱侍殿中、備灑掃之職、役使雜品者，隸內侍省。入內內侍省有都都知、都知、副都知、押班、內東頭供奉官、內西頭供奉官、內侍殿頭、內侍高品、內侍高班、內侍黃門。內侍省有左班都知、副都知、押班、內東頭供奉官、內西頭供奉官、內侍殿頭、內侍高品，內侍高班、內侍黃門。自供奉官至黃門，以一百八十人為定員。凡內侍初補曰小黃門，經恩遷補則為內侍黃門。後省官闕，則以前省官補。押班次遷副都知，次遷都都知，遂為內臣之極品。

　　熙寧中，入內內侍省內侍省都知、押班遂省，各以轉入先後相壓，永為定式。其官稱，則有內客省使、延福宮使、宣政使、宣慶使、昭宣使。元豐議改官制，張誠一欲易都知、押班之名，置殿中監以易內侍省。既而宰執進呈，神宗曰：「祖宗為此名有深意，豈可輕議？」政和二年，始遂改焉。以通侍大夫易內客省使，正侍大夫易延福宮使，中侍大夫易景福殿使，中亮大夫易宣慶使，中衞大夫易宣政使，拱衞大夫易昭宣使，供奉官易內東頭供奉官，左侍禁易內西頭供奉官，右侍禁易內侍殿頭，左班殿直易內侍高品，右班殿直易內侍高班，而黃門之名如故。

　　其屬有：御藥院，勾當官四人，以入內內侍充，掌按驗方書，修合藥劑，以待進御及供奉禁中之用。內東門司勾，當官四人，以入內內侍充，掌宮禁人物出入，周知其名數而譏察之。

　　合同憑由司監官二人，掌禁中宣索之物，給其要驗，凡特旨賜予，皆具名數憑由，付有司淮給。

　　管勾往來國信所，管勾官二人，以都知、押班充，掌契丹使介交聘之事。後苑勾當官，無定員，以內侍充，掌苑囿、池沼、臺殿種藝雜飾，以備遊幸。造作所，掌造作禁中及皇屬婚娶之名物。

　　龍圖、於昌、寶文閣，勾當四人，以入內內侍充，掌藏祖宗文章、圖籍及符瑞寶玩之物，而安像設以崇奉之。軍頭引見司，勾當官五人，以內侍省都知、押班及合門宣贊舍人以上充，掌供奉便殿禁衞諸軍入見之事，及馬，步兩直軍員之名。

　　翰林院勾當官一員，以內侍押班、都知充，總天文、書藝、圖晝、醫官四局，凡執伎以事上者皆在焉。

　　中興以來，深懲內侍用事之弊，嚴前後省使臣與兵將官往來之禁，著內侍官不許出謁及接見賓客之令。紹興三十年，詔內侍省所掌職務不多，徒有冗費，可廢併歸入內內侍省。舊制，內侍遇聖節許進子，年十二試以墨義，即中程者，候三年引見供職。三十二年，殿中侍御史張震言宦者員衆，孝宗即命內侍省具見在人數，免會慶節進子，仍定以二百人為額。乾道間，以差赴德壽宮應奉闕人，增置二百五十人。紹熙三年，依宰臣奏，中官只令承受宮禁中事，不許預聞他事。嘉定初，詔內侍省陳乞恩例，親屬充寄班祗候，以十年為限。

　　開封府牧、尹不常置，權知府一人，以待制以上充。掌尹正畿甸之事，以教法導民而勸之。中都之獄訟皆受而聽焉，小事則專決，大事則稟奏。若承旨已斷者，刑部、御史臺無輒糾察。屏除寇盜，有姦伏則戒所隸官捕治。凡戶口、賦役、道釋之占京邑者，頒其禁令，會其帳籍。大禮，橋道頓遞則為之使，仗內奉引則差官攝牧。

　　其屬有判官、推官四人，日視推鞫，分事以治。而佐其長，領南司者一人，督察使院，非刑獄訟訴則主行之。司錄參軍一人，折戶婚之訟，而通書六曹之案牒。功曹、倉曹、戶曹、兵曹、法曹、士曹參軍各一人，視其官曹分職蒞事。左右軍巡使、判官各二人，分掌京城爭鬥及推鞫之事。左右廂公事幹當官四人，掌檢覆推問，凡鬥訟事輕者聽論決。領縣十有八，鎮二十有四，令佐、訓練、征榷、監臨、巡警之官，知府事者率統隸焉。分案六，置吏六百。

　　開封典司轂下，自建隆以來，為要劇之任。至熙寧間，增給吏錄，禁其受賕，省衙前役以寬民力，釐折獄訟歸於廂官，而治事視前日損去十四。元祐元年，詔府界捕盜官吏隸本府，與都大提舉司同管轄而掌其賞罰。置新城內左右二廂。三年，以罷大理寺獄，置軍巡院判官一員。四年，罷新置二廂。六年，王嚴叟言：「左、右廳推官公事詞狀，初無通治明文，請事擊朝省及奏請通治外，餘並據號分治。」從之。紹聖元年，知府事錢勰言：「自祖宗以來，並分左右廳置推官各一員。近年止除推官，元祐中，並令分治。請依故事分左右廳，各除推官一員，作兩廳共治職事。」又言：「熙寧中，置舊城左右廂，元祐初，增置於新城內，四年，罷增置兩廂，今請復置。」從之。三年，詔開封、祥符知縣事自今選秩通判人充。四年，詔開封府所薦推、判官，並召對取旨。

　　崇寧三年，蔡京奏：「乞罷權知府，置牧一員、尹一員，專總府事；少尹二員，分左右，貳府之政事。牧以皇子領之。尹以文臣充，在六曹尚書之下、侍郎之上。少尹在左右司郎官之下、列曹郎官之上。以士、戶、儀、兵、刑、工為六曹次序，司錄二員，六曹各二員，參軍事八員。開封、祥符兩縣置案仿此。易胥吏之稱，略依唐六典制度。」又請移開封府治所於舊尚書省，從之。[太宗、真宗嘗任府尹，自到道後，知府者必帶「權」字，蔡京乃以潛邸之號處臣下，建置曹官以上凡十六員，比舊增要官十一員。]五年，詔開封府屬官參軍待並依舊員額。大觀元年，要孝壽乞增置府學博士一員。從之。詔：「開封六職閑劇不同，如士曹之官，唯主到罷批書，而刑、戶事繁，自今凡士之婚田鬥訟皆在士曹，餘曹仿此。」二年，詔皇領牧，錄令如執政官，又詔天下州郡並依開封府分曹置掾。政和二年，復置開封府學錢糧官一員。五年，盛章奏：乞依尚書六部置架閤主管官一員。宣和元年，聶山奏：司錄、六曹官乞依省部少監封敘。詔修入條令。

　　監安府

　　舊為杭州，領浙西兵馬鈴轄，建炎三年，詔改為臨安府，其守臣令帶浙西同安撫使。時置帥在鎮江府，紹興駐驆安遂正稱安撫使。置知府一員、通判二員，簽書節度判官廳公事、節度推官、觀察推官、觀察判官、錄事參軍、左司理參軍、右司理參軍、司戶參軍、司法參軍各一員。

　　本府掌畿甸之事，籍其戶口，均其賦役，頒其禁令。城外內分南北左右廂，各置廂官，以聽民之訟訴。[廂官許奏辟京朝官親民資序人充，後以臣僚言，罷城內兩廂官，惟城外置焉。]分使臣十員，以緝捕在城盜賊。立五酒務，置監官以裕財。分六都監界分，差兵一百四十八鋪以巡防煙火。置兩總轄，承受御前朝旨文字。凡御寶、御批、實封有所取索，則供進；凡省，臺、寺、監、監司符牒及管下諸縣及倉場等申到公事，則受而理之；凡大禮及國信，隨事應辦，祠祭共其禮料，會聚陳其幄帟，人使往來，辨其舟楫，皆先期飭於有司。

　　領縣九，分士、戶、儀、兵、刑、工六案。內戶案分上、中、下案，外有免役案、常平案、上下開拆司、財賦司、大禮局、國信司、排辦司、修造司，各治其事。置吏：點檢文字、都孔目官、副孔目官、節度孔目官、觀察孔目官各一名，磨勘司主押官、正開拆官、副開拆官各一人，下名開拆官二名，押司官八人，前後行守分二十一人，貼司三十人。

　　乾道七年，皇太子領尹事，廢臨安府通判、簽判職官。置少尹一員，日受民詞以白太子，間日率僚屬詣宮稟事。置判官二員、推官三員。有旨，少伊比仿知府，判官比通判，推官比幕職官，其統臨職分，並照從來條例。九年，皇太子解尹事，臨安府知、通、簽判、推判官並依舊置。既據保義郎趙禮之狀：「臨安府依條合置兵馬監押一員。經任監當四員，初任監當闕一員，昨皇太子領府尹更不差注，今既辭免，乞將宗室添差員闕衣舊。」從之。淳熙三年，詔罷備攝官，惟緝捕使臣十二員、聽候差使六員許令辟置。嘉泰四年，詔臨安府添差不釐務總管路鈐二十員。州鈐轄、路分都監、副都監二十員。正、副將十五員。安撫司淮備將領十五員，州都監以下十員。共以八十員為額。尋減總管路鈴五員。開禧三年，復省罷總管、路分共六員。

　　河南應天府　牧　尹　少尹　司錄　戶曹　法曹　士曹

　　尹以下掌同開封會，尹闕則置知府事一人，[以郎中以上充，二品以上曰判府。次府及節度州準此。]通判一人，[以朝官充。]判官、推官各一人，[或以京朝官簽書。]使院牙職、左右軍巡悉同開封，而主、典以下差減其數。戶曹通掌府院戶籍、考課、稅賦，法曹專掌讞議，士曹或蔭敘起家，不常置。[諸州府同。至道初，罷司理院，州置司士，取官吏強慢者為，給簿、尉奉。]助教有特恩而受者，不釐務。

　　次府　牧　尹　少尹　司錄　戶曹　法曹　士曹　司理　文學　助教

　　牧、尹以下所掌並同開封，[大中祥符八年，以楚王為興元牧，其後又為京兆、江陵牧，自余無為者。]尹闕則知府事一人，[以朝官及刺史以上或諸司使充。]通判一人，[以京朝官充。乾德初，諸州置通判，統治軍、州之政，事得專達，與長吏均禮。大藩或置兩員。戶少事簡有不置者，正刺史以上州知州，雖小處亦特置。]使院牙職事並同前。

　　節度使

　　宋初無所掌，其事務悉歸本州知州、通判兼總之，亦無定員。恩數與執政同。初除，鎖院降麻，其禮尤異，以待宗室近屬、外戚、國婿年勞久次者。若外任，除殿帥始授此官，亦止於一員；或有功勳顯著，任帥守於外，及前宰執拜者，尤不輕授。又遵唐制，以節度使兼中書令、或侍中、或中書門下平章事，皆謂之使相，以待勳賢故老及宰相久次罷政者；隨其舊職或檢校官加節度使出判大藩，通謂之使相。元豐以新制，始改為開府儀同三司。舊制，敕出中書門下，故事之大者使相繫銜。至是，皆南省奉行，而開府不預。

　　八年，鎮江軍節度使、檢校太傅韓絳為開府儀同三司、判大名府。元祐五年，太師、平章軍國重事文彥博為開府儀同三司、守太師、充護國軍山南西道節度使致仕。自崇寧五年司空、左僕射蔡京為開府儀同三司、安遠軍節度使、中太一宮使，其後故相而除則有劉正夫、餘深，前執政則有蔡攸、梁子美，外戚則有向宗回、宗良、鄭紳、錢景臻，殿帥則有高俅，內侍則有童貫、梁師成。宣和末，節度使至六十人，議者以為濫。[親王、皇子二十六人，宗室十一人，前執政二人，大將四人，外戚十人，宦者恩澤計七人。]

　　中興，諸州升改節鎮凡十有二。是時，諸將勳名有兼兩鎮、三鎮者，實為希闊之典。[宋朝元臣拜兩鎮節度使者才三人：韓琦、文彥博、中興後呂頤浩是也。三公卒辭之。而諸大將若韓、張、呂、岳、楊劉之流，率至兩鎮節度使，其後加到三鎮者三人：韓世忠鎮南、武安、寧國，張俊靜江、寧武、靜海，劉錡護國、寧武、保靜。]其後相承，宰執從官及后妃之族拜者不一。然自建炎至嘉泰，宰相特拜者六人，[呂頤浩、張浚、虞允文皆以勳，史浩以舊，趙雄、葛邲以恩。]執政一人，[葉右丞夢得。]從官二人而已。[張端明澄、楊敷學炎。]惟紹興中曹勛、韓公裔，乾道中曾覿，嘉泰中姜特立、譙令雍，皆以攀附恩澤，亦累官至焉，非常制也。

　　承宣使

　　無定員，舊名節度觀察留後。政和七年，詔：「觀察留後乃五季藩鎮官以所親信留充後務之稱，不可循用，可冠以軍名，改為承宣使。」唐有留後，五代因之，宋初，留後、觀察皆不得本州刺史。大中祥符七年，令有司檢討故事，始復帶之。

　　觀察使

　　無定員。初沿唐制置諸州觀察使。凡諸衞將軍及使遙領者，資品並止本官敘，政和中，詔承宣、觀察使仍不帶持節等。

　　防禦使　團練使　諸州刺史

　　無定員。靖康元年，臣僚言：「遙郡、正任恩數遼絕，自遙郡適正任者，合次第轉行。今自遙郡與落階官而授正任，直超轉本等正官，是皆姦巧希進躐取。乞應遙郡承宣使有功勞除正任者，止除正任刺史。」從之。凡未落階官者為遙郡，除落階官者為正任。朝謁御宴，惟正任預焉。遙郡並止本官敘，正任復次第轉行，考之舊制，梯級有差。中興以後，節度移鎮寖少，後有一定不易徑遷太尉；承宣、觀察徑作一官，及遙郡落階官久就除正任。紹興末，臣僚以為言，雖復置檢校官，餘未盡改。